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黑土地保護(hù)制度進(jìn)一步完善 四個省份將開展黑土耕地調(diào)查
2022年08月03日 09:11:23
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚 點(diǎn)擊量：7407
自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)的通知》，表明基于黑土地保護(hù)法的實(shí)行，下一階段要進(jìn)一步落實(shí)黑土地保護(hù)制度，穩(wěn)住“糧倉”。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 黑土耕地保糧食供應(yīng)中地位極其重要。但經(jīng)過多年的開發(fā)利用，黑土耕地出現(xiàn)了變薄、變瘦、變硬現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。對此，只有保護(hù)好黑土耕地，才能為保障國家糧食安全提供有力支撐。
近日，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)的通知》(以下簡稱《通知》)，表明基于黑土地保護(hù)法的實(shí)行，下一階段要進(jìn)一步落實(shí)黑土地保護(hù)制度，穩(wěn)住“糧倉”。
《通知》嚴(yán)重明確要從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目占用黑土耕地，加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，要求內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四省份自然資源廳圍繞開展黑土耕地調(diào)查、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控、從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目占用、嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任等6個方面，切實(shí)加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，嚴(yán)格耕地用途管制。
接下來，四省區(qū)自然資源主管部門將會同有關(guān)部門組織開展黑土耕地調(diào)查，利用年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地數(shù)據(jù)與全國土壤普查七類黑土地土壤類型數(shù)據(jù)逐圖斑核查，進(jìn)一步明確黑土區(qū)內(nèi)黑土耕地類型、分布、數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和利用狀況，建立黑土耕地檔案，作為嚴(yán)格管護(hù)的基礎(chǔ)。
同時，《通知》指出四省份各級自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作中，應(yīng)當(dāng)將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護(hù)紅線任務(wù)，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，逐地塊上圖入庫，嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)。
《通知》明確，確需占用黑土耕地的，實(shí)行“占黑土補(bǔ)黑土”，原則上在本縣域落實(shí)補(bǔ)充耕地，縣域內(nèi)確實(shí)無法補(bǔ)充的，在省域內(nèi)其他黑土區(qū)落實(shí)。耕作層是耕地的精華，是糧食生產(chǎn)之本。黑土耕地耕作層有機(jī)質(zhì)含量高、土壤肥沃、土質(zhì)疏松，尤為珍貴，建設(shè)占用后如不搶救，就將永久損失，對糧食生產(chǎn)能力影響巨大。《通知》要求，四省(區(qū))要加快制定、完善建設(shè)占用黑土耕地耕作層土壤剝離再利用管理辦法。同時，為合理有效利用剝離的黑土耕地耕作層，《通知》要求，在黑土區(qū)實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，應(yīng)充分利用建設(shè)占用剝離的黑土耕地耕作層土壤，原則上補(bǔ)充耕地土壤類型應(yīng)為七類黑土地土壤。
8月1日，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》正式實(shí)施，對確保國家糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義?！锻ㄖ返陌l(fā)布將進(jìn)一步加速黑土地保護(hù)進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)黑土耕地占補(bǔ)平衡，提升黑土地耕地質(zhì)量。
也要看到，黑土耕地的治理離不開整體生態(tài)環(huán)境的綜合治理。因此，加強(qiáng)侵蝕溝進(jìn)行綜合治理，建設(shè)農(nóng)田防風(fēng)護(hù)林帶；加大秸稈還田力度，提高耕層有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥農(nóng)藥使用量，增施有機(jī)肥，培肥地力；推廣大型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)，采取深松、深翻等耕作措施；同時，推進(jìn)山、水、林、田、湖、草、沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)將成為下一步治理重點(diǎn)。
(資料來源：生態(tài)環(huán)境部、人民網(wǎng)、澎湃新聞)
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