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黑龍江：發(fā)揮好科研院所高校主體作用 實施專項行動推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
2022年12月09日 09:09:29
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：6920
日前，黑龍江省人民政府發(fā)布《黑龍江省高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化專項行動方案（2022—2026年）》和《黑龍江省科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動方案（2022—2026年）》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】創(chuàng)新是戰(zhàn)勝困難的有力武器，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。尤其是在當(dāng)前世界處于百年未有之大變局的情況下，創(chuàng)新更加需要擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向全球價值鏈的高端攀升。
高校和科研院所是科技創(chuàng)新的主力軍。我國始終高度重視高校和科研院所在科研領(lǐng)域方面相關(guān)項目研究。高校和科研院所從事探索性、創(chuàng)造性科學(xué)研究活動，具有知識和人才獨(dú)特優(yōu)勢，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。
為了激發(fā)高校和科研院所科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，日前，黑龍江省人民政府發(fā)布《黑龍江省高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化專項行動方案(2022—2026年)》和《黑龍江省科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動方案(2022—2026年)》，聚焦服務(wù)黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興，以充分發(fā)揮中省直科研院所及高?？萍汲晒匾咴吹刈饔?，深入實施新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化。
《黑龍江省高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化專項行動方案(2022—2026年)》
《行動方案》圍繞黑龍江省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，明確提出了總體目標(biāo)，到2026年，我省高校基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、符合科研和創(chuàng)新范式變革要求的體制機(jī)制，建成功能完善、運(yùn)行高效、市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系，自主科技創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化能力顯著提升，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化600項以上，總體投資額達(dá)到20億元，創(chuàng)造200億元以上經(jīng)濟(jì)總量。
《行動方案》的主要任務(wù)是，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域等4個新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，瞄準(zhǔn)航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)等5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工產(chǎn)業(yè)等6個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。
對此，《行動方案》提出3項主要措施。
一是實施成果培育“貫通工程”，筑牢科研創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，推動高?？萍汲晒a(chǎn)出提質(zhì)增效，夯實科技創(chuàng)新策源作用，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力?！缎袆臃桨浮分赋?，要圍繞產(chǎn)業(yè)需求，承擔(dān)各類各級項目，開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給質(zhì)量，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力。支持國家未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點，引導(dǎo)我省大學(xué)科技園向未來產(chǎn)業(yè)科技園轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵高校與企業(yè)共建新型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體。
二是實施多方協(xié)同“融通工程”，健全協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，做優(yōu)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化軟環(huán)境，推動市場要素有效融合，提升成果就地轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。推動技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟等多方資源協(xié)同機(jī)制，鼓勵高校與孵化器、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等第三方開展深度合作，落實職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點。
三是實施產(chǎn)業(yè)化路徑“暢通工程”，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、要素互動、服務(wù)效能，推動高?？萍紕?chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育壯大振興發(fā)展新動能，提升服務(wù)龍江產(chǎn)業(yè)振興實力?！缎袆臃桨浮饭膭罡咝：涂萍汲晒瓿扇丝筛鶕?jù)成果的成熟度、轉(zhuǎn)化階段、要素需求，差異化、擇優(yōu)化選擇孵化器、科技園等載體，嘗試合作省工研院、省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)、投融資機(jī)構(gòu)等實施轉(zhuǎn)化。
同時，《行動方案》提出，對高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等形式在省內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項目，根據(jù)技術(shù)合同到賬金額或有關(guān)股權(quán)折算金額在300萬元以上的，經(jīng)省級成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)審核，給予成果出讓單位到賬金額或股權(quán)折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人。
《行動方案》的出臺將有利于進(jìn)一步發(fā)揮高校人才聚集地、科技創(chuàng)新策源地作用，推動高校人才、科研供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接，打造適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快變量”，推進(jìn)科教融合發(fā)展與振興，打造支撐龍江全面振興“強(qiáng)基量”。
《黑龍江省科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動方案(2022—2026年)》
該《行動方案》同樣圍繞黑龍江省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，計劃到2026年，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化400項以上，預(yù)計總體投資額達(dá)到50億元，創(chuàng)造100億元以上經(jīng)濟(jì)總量。
《行動方案》明確推動數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。
《行動方案》支持中省直科研院所面向國家及我省重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，聯(lián)合企業(yè)、高校等各類創(chuàng)新主體共同實施“揭榜掛帥”項目、重點研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目等各類科技計劃，推動重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究，引導(dǎo)中省直科研院所落地生成一批具有區(qū)域特色、技術(shù)成熟度較高，可產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的高質(zhì)量科技成果。
《行動方案》注重研發(fā)實績，提出對上年促成省內(nèi)技術(shù)合同總成交額排名前十的省級及以上中省直科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照登記技術(shù)合同實際支付總額的3%給予每家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)最高100萬元獎勵。
在平臺管理上，《行動方案》持續(xù)推進(jìn)中省直科研院所利用創(chuàng)新資源和閑置資產(chǎn)，積極參與環(huán)大院大所生態(tài)圈建設(shè)，著力構(gòu)建城院(所)共生、產(chǎn)研深度融合、創(chuàng)新要素全面互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
《行動方案》還鼓勵企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提升原創(chuàng)技術(shù)需求牽引和源頭供給，帶動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)溢出和成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)與中省直科研院所開展技術(shù)合作，不斷研制開發(fā)技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品，推動產(chǎn)品迭代升級，拓展國內(nèi)外市場，提高新產(chǎn)品銷售收入。
實施科研院所、高校等科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科教強(qiáng)省的重要舉措?？蒲性核e極參與“揭榜掛帥”項目、重點研發(fā)計劃，積極融入環(huán)大院大所生態(tài)圈建設(shè)，注重完善激勵制度，深化產(chǎn)業(yè)銜接。釋放省工研院發(fā)展?jié)摿?，吸引和集聚科技成果落地轉(zhuǎn)化。高校要強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，培育建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)交叉學(xué)科、建設(shè)一批學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新項目，推動高校人才、科研供給與產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展緊密結(jié)合。聚焦重點加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，要發(fā)揮好科研院所、高校及企業(yè)多方作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，不斷增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)溢出能力，才能充分發(fā)揮中省直科研院所及高?？萍汲晒匾咴吹刈饔?。
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