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            劉洪波:“二代”現(xiàn)象根在改革滯后

            時間:2011-10-8閱讀:914
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            “窮二代”、“富二代”、“官二代”,民間有此類概括?,F(xiàn)在進入正式討論,顯示問題在得到正視

            窮二代、富二代,財富之分;官二代、民二代,權(quán)力之分。若論“貧窮世襲”,應(yīng)是包含經(jīng)濟貧困與權(quán)利貧困兩種情況。富二代、官二代,往往與“仇富”、“仇官”相聯(lián),分別對應(yīng)普通人所感受到的分配不公平與權(quán)利不平等。
             中國化工機械網(wǎng)訊:人民日報關(guān)注“二代”現(xiàn)象,《窮二代:別讓我輸在起跑線》的長篇報道引人注目。報道涉及二代農(nóng)民工邊緣化、普通家庭大學(xué)生求職難,提出就業(yè)市場公開透明、戶籍改革、公共服務(wù)均等化,解決“貧窮世襲”問題。

              分配不公平,可以用基尼系數(shù)衡量。很多人說,分配不能講結(jié)果公平,而要講起點公平和機會公平。這有一定道理。我們確實可以看到,人們對“仇富”,經(jīng)常是仇為富不仁。然而,結(jié)果公平也并非可以忽視,否則用基尼系數(shù)來衡量貧富差距有何意義,只要教育人們“結(jié)果差異大正常”就夠了。

             
              幾十年改革開放,開始于解決普遍貧困、短缺、溫飽不得的問題,辦法是放開經(jīng)濟領(lǐng)域,在社會層面是使人從人身固定的處境下解放,“一張身份證走全國”。隨著普遍貧困、短缺和溫飽不得的狀況被改變,人們的社會意識和權(quán)利意識在發(fā)展。拿著身份證走全國以后,你會發(fā)現(xiàn)身份證并不能保證你順利進入城市生活,而且人在溫飽之后尋求進一步上升的空間的要求在增加,而社會改革沒有提供與之相應(yīng)的機會。從規(guī)律來說,這就是人均GDP達到一定水平后,會進入一個社會矛盾多發(fā)的時期。
             
            權(quán)利不公平,這是更大的問題。今天,人們已經(jīng)越來越不接受權(quán)力壓倒權(quán)利,而現(xiàn)實的情況是權(quán)利被權(quán)力輕易剝奪,而且權(quán)力呈現(xiàn)世襲之勢,形成“官二代”。“仇官”,基于官員階層的權(quán)力私利化和特權(quán)福利化。“官二代”上位,既是權(quán)力私利化和特權(quán)福利化的表現(xiàn),也是權(quán)力私利化和特權(quán)福利化的發(fā)展。
            中國社會并非階層流動減少,而是一直在增加,從出身(包括出身階級、出身地點等)決定一切到今天,社會上升渠道是增加的。但人們的要求與現(xiàn)實之間的落差加大了。隨著時代的變化,人們的社會意識和權(quán)利意識提出的要求,已經(jīng)超過了社會改革和制度改革的發(fā)展。歷史地說,這也可以理解為,由消除人身禁錮所釋放的社會活力已經(jīng)接近用完,新的社會活力需要社會改革、制度改革來實現(xiàn),社會通道的開辟,公民權(quán)利的落實,必將起到?jīng)Q定性作用。

              問題遠不止于就業(yè)市場、戶籍改革和公共服務(wù),根本點在于擴大權(quán)利、保障權(quán)利和落實權(quán)利。如果公民權(quán)利不得伸張,那么就業(yè)市場、戶籍管理和公共服務(wù)的改進,會被視為枝節(jié),而不會被根本認(rèn)可。建立在權(quán)利保障的基礎(chǔ)上,則這些改進以及其它更多方面的改革是題中應(yīng)有之義。

              人們已不能接受與生俱來的不利地位,迫切需要改變不利地位的可能,迫切需要社會平等和公正的制度性落實。對此要求,順應(yīng)則社會可繼續(xù)前進,逆違則難以安寧。一些國家在迅速進入中等發(fā)展水平初期階段后發(fā)生歷史停滯乃至倒退,可謂鏡鑒。
             

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