去年在上海召開(kāi)了上海市十三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議，在此會(huì)議上聽(tīng)取《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>規(guī)定（草案）》，審議結(jié)果報(bào)告中透露的：上海將實(shí)施更嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。制定食品安全上海地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并廣泛聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者意見(jiàn);從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定到一般性禁止規(guī)定，食品安全上海地方標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

      在此次審議報(bào)告中，上海市人大法制委建議將規(guī)定草案第20條修改為：沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，該市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

     據(jù)上海市人大法制委員會(huì)主任委員張凌介紹，法制委建議將規(guī)定草案第17條修改為：該市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。

　　張凌解釋說(shuō)，除了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第28條規(guī)定的食品外，草案修改稿第11條新增了“一般禁止性規(guī)定”：食品添加劑使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;以有毒有害動(dòng)植物為原料的;以廢棄食用油脂加工制作的;該市政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要命令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。同時(shí)還規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。