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2月21日國務(wù)院法制辦公布《糧食法（征求意見稿）》之后，其中相關(guān)轉(zhuǎn)基因的內(nèi)容引起社會熱議。在中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會舉辦的《糧食法》與轉(zhuǎn)基因立法問題研討會上，有多位專家指出，這次把轉(zhuǎn)基因列入《糧食法（征求意見稿）》中，不僅在提法上缺乏科學(xué)規(guī)范，而且在思想上引起了極大的爭議和混亂。有的專家甚至對轉(zhuǎn)基因是否應(yīng)該列入《糧食法》提出質(zhì)疑。

據(jù)知情人士所說，本次中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會邀請了來自中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等單位的相關(guān)專家，討論會的時間是2月下旬，專家們一致認(rèn)為，《糧食法（征求意見稿）》中提出“轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定”，就是強(qiáng)調(diào)要在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化，但“任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”的表述對公眾有所誤導(dǎo)，有參會專家反問，難道在“非主要糧食品種上就可以擅自應(yīng)用”嗎？

事實上，中國轉(zhuǎn)基因生物安全管理的核心是以個案為基礎(chǔ)的科學(xué)評價，在中國境內(nèi)的所有轉(zhuǎn)基因生物品種，不管是否是主要糧食品種，都要進(jìn)行科學(xué)的評價與嚴(yán)格的監(jiān)管。也有部分專家提出，“任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”這一規(guī)定一旦入法，今后可能會增加行政審批事項，甚至因為政出多頭而造成執(zhí)法監(jiān)管上的盲區(qū)或混亂。與會專家認(rèn)為，《糧食法（征求意見稿）》把轉(zhuǎn)基因這個敏感問題列進(jìn)去，不僅在提法上缺乏科學(xué)規(guī)范，而且在思想上引起了極大的爭議和混亂。

還有專家強(qiáng)調(diào)，*每年上億公頃土地種植轉(zhuǎn)基因作物，每年數(shù)億人群食用轉(zhuǎn)基因食品，迄今尚未發(fā)現(xiàn)確有科學(xué)實證的轉(zhuǎn)基因食用和環(huán)境安全問題。因此，轉(zhuǎn)基因安全問題與我國日益嚴(yán)峻的食品安全問題有著本質(zhì)的區(qū)別。轉(zhuǎn)基因是否入《糧食法》？是一個值得商榷的問題。

與會專家還表示，《糧食法》作為一國大法，牽涉農(nóng)業(yè)、國土、科技、環(huán)保等多個部門多個領(lǐng)域，需要更多的部門廣泛參與，特別是應(yīng)該征求農(nóng)業(yè)管理、科研和產(chǎn)業(yè)等部門的意見，進(jìn)一步修改完善，真正起到促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國家糧食安全的法律保障作用。