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            上海巨為儀器設備有限公司
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            證監(jiān)會正式發(fā)布新股發(fā)行體制改革方案 IPO重啟在即

            時間:2009-6-11閱讀:1622
            分享:

            中國證監(jiān)會10日正式公布《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》,并于6月11日起施行。這意味著已經通過發(fā)行審核的企業(yè)將隨時可能拿到發(fā)行批文,新股發(fā)行啟動在即。

            經過前期的征求意見,zui終發(fā)布的指導意見在申購環(huán)節(jié)、減少鎖定股份數(shù)量、增加券商自主權等方面做了修訂,以更好地實現(xiàn)定價市場化、市場主體歸位盡責以及保護中小投資者利益的目的。

                據介紹,有意見認為,由于個別投資者(特別是機構投資者)存在擁有多個賬戶的情況,為使股份分配能夠有效地向有申購意向的中小投資者傾斜,更好地體現(xiàn)公平原則,應當明確單個投資者只能使用一個賬戶申購新股。對此,指導意見在近期改革措施部分,進一步明確“單個投資者只能使用一個合格賬戶申購新股”的要求

                如何減少新股發(fā)行中產生的限售股問題也是此次意見較集中的一點。有意見認為,目前股份鎖定數(shù)量較多,不利于抑制市場炒作,應當放寬股份鎖定限制,增加可供交易的股份數(shù)量。

                針對這一問題,證監(jiān)會在指導意見的改革基本內容部分,增加了“適時調整股份發(fā)行政策,增加可供交易股份數(shù)量”的內容。

                另外,還有意見認為,隨著定價市場化程度的提高,有必要相應增加發(fā)行機制的彈性,給予券商在回撥、中止發(fā)行等方面更多的自主裁量選擇。對此,指導意見在改革基本內容部分,增加了“完善回撥機制和中止發(fā)行機制”的原則思路。

                根據指導意見,在機構和自然人都可參與的網上申購中,單一賬戶的申購上限原則上不超過本次網上發(fā)行股數(shù)的千分之一,此舉目的在于給處于資金劣勢的中小投資者更多機會。據介紹,市場各方關于此項限制意見較多,而且差異較大。法人機構多認為,這一上限比例偏低,建議提高至1%,或應提高針對機構投資者的網下發(fā)行比例。部分個人投資者則認為,這一上限比例偏高,對中小投資者傾斜力度不夠,建議將其調整為萬分之一甚至更低,或應提高網上發(fā)行比例。

                對此,證監(jiān)會新聞發(fā)言人說,在綜合考慮各方面情況后,仍然維持了征求意見稿中千分之一的網上申購賬戶上限要求,暫不調整現(xiàn)行網下網上發(fā)行比例的規(guī)定。

                這位發(fā)言人表示,指導意見實施之后將隨時可能向企業(yè)發(fā)審核批文,同時進行網下申購電子化平臺、登記結算平臺等技術系統(tǒng)的調整以及相關操作規(guī)則的制訂。這意味著暫停8個多月的IPO重啟在即。

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