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rohs標(biāo)準(zhǔn)
中國的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）已經(jīng)于2006
年2 月28 日頒布，這個《管理辦法》與歐盟在2003 年2 月發(fā)布的RoHS 指
令有何異同？
中國的《管理辦法》和歐盟的RoHS 指令相同之處有四個方面：
（一）都是法律規(guī)范性文件；
（二）主要目的都是為實現(xiàn)電子電氣類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的控制（禁止使用和減量
化）；
（三）都涉及貿(mào)易活動（貨物貿(mào)易）；
（四）限制和禁止使用的有毒有害物質(zhì)是一樣的，都是六種：鉛、汞、鎘、六價鉻、多
溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。
中國的《管理辦法》和歐盟的RoHS 指令不同之處有六個方面：
（一）中國的《管理辦法》無需轉(zhuǎn)換低一級的法律規(guī)范性文件就可以直接實施；但歐盟
的RoHS 指令需要轉(zhuǎn)換成歐盟成員國法律（法規(guī)）才可以實施。
（二）中國的《管理辦法》調(diào)整對象為電子信息產(chǎn)品，歐盟的RoHS 指令調(diào)整對象為
交流電不超過1000 伏特、直流電不超過1500 伏特的電子電氣設(shè)備（暫不包括
醫(yī)用設(shè)備、檢測和控制器械）。
（三）中國的《管理辦法》對所有含有有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品采取“一并納入”
的做法放入其調(diào)整范圍，而歐盟RoHS 只是將電子電氣整機產(chǎn)品放入其調(diào)整范
圍，對元器件類、材料類產(chǎn)品的要求是通過整機來傳遞的。因此，中國的《管理
辦法》對元器件類、材料類產(chǎn)品是“直接”采取限制與禁止使用有毒有害物質(zhì)措施
的，而歐盟RoHS 則是“間接”采取措施的。
（四）中國的《管理辦法》對有毒有害物質(zhì)控制的監(jiān)督管理采用目錄管理模式；目錄以
“窮舉法”方式形成；歐盟的RoHS 指令將WEEE 指令中的八大類產(chǎn)品全部放入，
然后再對其中有毒有害物質(zhì)控制技術(shù)尚不夠成熟、經(jīng)濟(jì)上不可行產(chǎn)品采用“排除
法”予以“豁免”。
（五）中國的《管理辦法》將于2006 年2 月28 日頒布，2007 年3 月1 日開始實施，
有毒有害物質(zhì)限制和禁止使用時間尚未確定；歐盟的RoHS 指令的時間表是：
2003 年2 月13 日《指令》頒布，2004 年8 月13 日轉(zhuǎn)為歐盟成員國法律（法
規(guī)），2006 年7 月1 日開始實施。所以，歐盟的RoHS 指令實施時間要比中
國的《管理辦法》早。
（六）中國的《管理辦法》貫徹實施需要制定“標(biāo)準(zhǔn)”和“目錄”，制定“目錄”需要“標(biāo)準(zhǔn)”
支撐；歐盟的RoHS 指令的貫徹只需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐。
（七）中國的《管理辦法》中對有毒有害物質(zhì)的控制采取了“兩步走”方式，*步，在
《管理辦法》生效之日起，僅僅要求進(jìn)入市場的電子信息產(chǎn)品以自我聲明的方式
披露相關(guān)的環(huán)保信息；第二步，對進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)
品實施嚴(yán)格監(jiān)管，需要實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的替代或達(dá)到*的要求，然后要
經(jīng)過強制認(rèn)證（3C 認(rèn)證）才可以進(jìn)入市場；而歐盟的RoHS 指令對有毒有害物
質(zhì)的控制采取的是“自我聲明”的方式，但歐盟的要求是“一步到位”，“自我聲明”
的前提是要做到有毒有害物質(zhì)達(dá)到*。
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