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中央財(cái)政的環(huán)境治理專項(xiàng)資金治理環(huán)境污染,靠獎(jiǎng)勵(lì)解決不了問題
閱讀：2112發(fā)布時(shí)間：2013-10-22
中央財(cái)政將安排50億元資金，專項(xiàng)用于北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、山東六個(gè)省份的大氣污染治理，以解決京津冀地區(qū)持續(xù)被霧霾籠罩的問題。
按照公共財(cái)政要求，解決霧霾等大氣污染問題，也是財(cái)政資金功能和作用不可分割的重要組成部分，是公共財(cái)政職能的充分體現(xiàn)。
按照公共財(cái)政要求，解決霧霾等大氣污染問題，也是財(cái)政資金功能和作用不可分割的重要組成部分，是公共財(cái)政職能的充分體現(xiàn)。
*，自京津冀地區(qū)出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象以來，中央就一直要求相關(guān)地區(qū)采取切實(shí)有效措施，減少污染排放，保護(hù)大氣環(huán)境。但是，幾年過去了，霧霾問題不僅沒有得到解決，反而越來越嚴(yán)重了，以至于8月份京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)只有三成左右。而在8月份空氣質(zhì)量差的前10個(gè)城市中，京津冀地區(qū)更是占了8個(gè)。其中，河北省一家就占了7個(gè)。
相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)分布廣泛、能源消耗更多的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，空氣質(zhì)量卻比京津冀地區(qū)好得多。
顯然，霧霾的形成，已與工業(yè)企業(yè)數(shù)量和能源消耗的多少?zèng)]有了直接關(guān)系，而在于地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地方政府對(duì)污染排放的重視程度關(guān)系更為密切。因?yàn)楹颖钡鹊仉m然工業(yè)企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)少于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，但污染排放和能源利用效率十分低下的企業(yè)卻很多很多，以至于出現(xiàn)了少企業(yè)、多排放的現(xiàn)象。
相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)分布廣泛、能源消耗更多的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，空氣質(zhì)量卻比京津冀地區(qū)好得多。
顯然，霧霾的形成，已與工業(yè)企業(yè)數(shù)量和能源消耗的多少?zèng)]有了直接關(guān)系，而在于地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地方政府對(duì)污染排放的重視程度關(guān)系更為密切。因?yàn)楹颖钡鹊仉m然工業(yè)企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)少于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，但污染排放和能源利用效率十分低下的企業(yè)卻很多很多，以至于出現(xiàn)了少企業(yè)、多排放的現(xiàn)象。
更重要的，用納稅人的錢獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保工作做得差的地區(qū)，對(duì)這項(xiàng)工作做得好的地區(qū)和企業(yè)也是不公的，是獎(jiǎng)劣罰優(yōu)的表現(xiàn)，是不利于公共財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮的。
如果要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的話，應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門通過對(duì)這方面工作做得不好的地區(qū)和企業(yè)予以罰款，再獎(jiǎng)勵(lì)給做得好的地方和企業(yè)。只有這樣，才能真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將劣幣趕出市場(chǎng)。
如果要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的話，應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門通過對(duì)這方面工作做得不好的地區(qū)和企業(yè)予以罰款，再獎(jiǎng)勵(lì)給做得好的地方和企業(yè)。只有這樣，才能真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將劣幣趕出市場(chǎng)。
中央財(cái)政的環(huán)境治理專項(xiàng)資金，決不能以這樣的方式“獎(jiǎng)勵(lì)”給理應(yīng)受到處罰的地區(qū)和企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)給環(huán)保工作做得好的地區(qū)和企業(yè)，讓專項(xiàng)資金真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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