我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在走過(guò)了輝煌期后，自2008年開(kāi)始逐步走向低谷，至2010年全行業(yè)出現(xiàn)了虧損，行業(yè)景氣度持續(xù)低迷，并延續(xù)至2012年。
由于作為zui大市場(chǎng)的歐洲需求低迷以及中國(guó)與歐美之間貿(mào)易摩擦的影響，中國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)入2012年以來(lái)持續(xù)面臨困境。即使是曾經(jīng)成為zui大企業(yè)的尚德電力，其核心子公司也難免陷入破產(chǎn)。在中國(guó)光伏行業(yè)，目前即使是中堅(jiān)企業(yè)，也需要依靠當(dāng)?shù)?的援助才能勉強(qiáng)支撐。不過(guò)，目前的市場(chǎng)行情也出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭。zui大企業(yè)英利綠色能源有限公司2013年第三季度的銷售額比上年同期增長(zhǎng)60%，而大型企業(yè)天合光能的純損益已經(jīng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
據(jù)美國(guó)調(diào)查公司NPDSolarbuzz統(tǒng)計(jì)，利用光伏電池板進(jìn)行發(fā)電的模塊的平均價(jià)格自2012年第二季度至同年第三季度下跌了12%，但在今年同期的下跌率還不到1%。在歐美市場(chǎng)，德國(guó)Q-Cells等虧損企業(yè)的重組正在推進(jìn)，供應(yīng)過(guò)剩情況正在減輕。
以中國(guó)、日本和美國(guó)為中心，光伏電池的需求正不斷擴(kuò)大，2013年第三季度的需求達(dá)到900萬(wàn)千瓦，創(chuàng)出歷史新高。NPDSolarbuzz分析師韓啟明預(yù)測(cè)稱，“2014年將比2013年預(yù)期增長(zhǎng)30%，達(dá)到4500萬(wàn)千瓦”。在這樣的背景下，中國(guó)企業(yè)如果不進(jìn)行重組，將面臨供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題加劇的風(fēng)險(xiǎn)。
公開(kāi)資料顯示，自2013年三季度以來(lái)，包括晶科能源在內(nèi)的幾家*的光伏組件廠商紛紛重返盈利。從晶科能源的角度來(lái)說(shuō)，能夠在逆境中實(shí)現(xiàn)盈利真的很難，很不容易。同時(shí)，在上述實(shí)現(xiàn)盈利的光伏企業(yè)中，一些廠商提出了新的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃。這也引發(fā)一些券商分析師給出了光伏行業(yè)在2014年產(chǎn)能仍將過(guò)剩、行業(yè)供大于求的預(yù)測(cè)。
2013年9月17日，由工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》）在結(jié)束意見(jiàn)征求之后正式對(duì)外發(fā)布?！稐l件》針對(duì)光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個(gè)方面劃定門(mén)檻，不符合條件的光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目將受到嚴(yán)控。研發(fā)投入成為規(guī)范條件中zui受關(guān)注的一項(xiàng)門(mén)檻。按照公布的準(zhǔn)入條件，光伏制造企業(yè)必須具有省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或資質(zhì)，且每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3％且不少于1000萬(wàn)元。相較以往，準(zhǔn)入條件全面提高。