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生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ),是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。目前,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素覆蓋不全,建設(shè)規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一,信息化水平和共享程度不高,監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密,監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題,難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要,影響了監(jiān)測的科學(xué)性、性和*公信力,必須加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2015年8月12日,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知。通知要求,相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素,布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價,客觀、準確反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
通知提出,到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。
方案從五個大方面出發(fā),逐步細化。一是全面設(shè)點,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全重點污染源監(jiān)測制度,加強生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。二是全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。三是自動預(yù)警,科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險防范。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放,提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。四是依法追責,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制。為考核問責提供技術(shù)支撐,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。五是健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系,明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場,強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。
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