政策力度，大氣污染防治行動計劃的總體指標是到2017年全國地級以上城市PM2.5濃度比2012年下降10%，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5濃度比2012年下降15-25%。其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

主要政策思路是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，包括限制化石燃料的使用（京津冀、長三角、珠三角禁止新上項目自備燃煤電站）、鼓勵油品升級和清潔能源的推廣等；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括提高高耗能高污染行業(yè)的環(huán)境準入門檻、限制產(chǎn)能擴張等；全面實行工業(yè)部門大氣污染物減排。

污染防治行動計劃帶來市場空間擴容，除塵和監(jiān)測市場受益zui大。行動計劃要求到2017年，重點區(qū)域的PM2.5年平均濃度比2012年下降15-25%。要完成這一目標，必須直接控制顆粒物的排放和進一步壓縮SO2、NOx等前體物質(zhì)的產(chǎn)生量，使得行業(yè)空間進一步擴容。

近年來，我國水泥、火電、鋼鐵行業(yè)的大氣污染物排放標準已相繼提高，不過其他如焦化、電解鋁等工業(yè)的煙塵排放標準仍然在100—150mg/m3之間，與歐美國家現(xiàn)行的排放標準差距很大。葉旭晨預計未來排放標準還將更嚴格，煙塵排放標準縮緊至30mg/m3以下會加速工業(yè)除塵設備將從效率較低的靜電除塵器，轉(zhuǎn)向使用袋式除塵器。中國環(huán)保機械協(xié)會曾預測，自2010年起5年內(nèi)，我國袋式除塵器需求量約為350億元。

隨著環(huán)保約束日漸趨嚴，除塵設備市場需求已經(jīng)不斷擴容，例如目前國內(nèi)火電廠用除塵器市場空間每年已在60億元左右，改造市場未來2-3年內(nèi)有望達到20億-30億元的規(guī)模。而國內(nèi)已投運的約8億千瓦火電機組中90%以上安裝的是電除塵器，如均改為電袋復合式，潛在市場空間是360億元，是當前市場的六倍。

從PM的治理來看，對于監(jiān)測設備的投資無疑是先行的。沒有監(jiān)測就無法對空氣質(zhì)量進行有效的判斷和治理。而其中涉及的環(huán)節(jié)包括城市空氣質(zhì)量監(jiān)測站的設備投資、火電廠各類煙氣的監(jiān)測設備投資以及鋼鐵、水泥、冶金等工業(yè)企業(yè)的尾氣監(jiān)測設備投資。

從監(jiān)測設備的行業(yè)規(guī)模來看，任何一個下游行業(yè)的規(guī)模都不算大，例如火電脫硫的5年累計行業(yè)規(guī)模大約25億元，火電脫硝的行業(yè)規(guī)模也僅30億元，城市PM2.5監(jiān)測設備也是5年累計行業(yè)規(guī)模30億-40億元，工業(yè)下游的各個子行業(yè)5年的行業(yè)規(guī)模也普遍在10億-20億元。但這些行業(yè)的總規(guī)模卻非常大，預計年均在30億-40億元。

專家測算電力、鋼鐵和其它工業(yè)部門的除塵空間擴容215億，增幅250%，監(jiān)測市場擴容34.5億，增幅160%，脫硫和脫硝分別擴容229億和80億，增幅分別為65%和27%。