煤炭去產能再次成為今年兩會的熱點。3月5日總理在政府工作報告中提出,今年將再退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整力度,做好職工安置和債務處置等。業(yè)內認為,這一煤炭去產能目標超出預期,這一目標有望在今年下半年完成。
今年煤炭去產能阻力較大,遠遠沒有2016年和2017年順利。2016年至2017年我國合計去煤炭產能5億噸左右,如果今年繼續(xù)去產能1.5億噸,則實現(xiàn)三年去產能6.5億噸。距離“十三五”期間去產能8億噸,還有1.5億噸目標任務量。
值得一提的是,去年,在神華集團和國電集團重組合并的同時,中國神華和國電電力也擬以各自所持相關火電公司股權及資產,共同組建合資公司。日前,根據兩公司發(fā)布的公告稱,本次交易有利于深化雙方業(yè)務合作,形成長期穩(wěn)定的煤炭供應關系,充分發(fā)揮煤電產業(yè)鏈的協(xié)同效應。政協(xié)委員、國家能源投資集團總凌文表示,中國神華創(chuàng)造了這樣一個模式,煤電合作會積極推進。
實際上,今年以來,有關部門多次強調,要研究實施方案和具體措施,在推進煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。據分析,未來煤電聯(lián)營是整個產業(yè)發(fā)展的大趨勢,內部結構的優(yōu)化調整,能夠提升公司的整體經營效益。同時,煤企涉足火電業(yè)務的趨勢也在加強。
在煤價趨勢不發(fā)生根本性逆轉下,2018年煤電聯(lián)動于情于理勢在必行。我們依據國家發(fā)改委公布的煤電聯(lián)動計算公式,結合各省已有的電煤價格指數變動,假定2016年11月到2017年10月周期平均電煤價格指數為507.61元/噸,同期平均供電煤耗為315克/千瓦時進行測算。測算結果顯示燃煤*電價平均上調幅度為4.45分/千瓦時,減去7月份已調價幅度后,湖南、四川、廣西三省應漲價幅度靠前,分別為6.91、6.32和5.60分/千瓦時。對比歷史數據也可以發(fā)現(xiàn),當前各大電網電價水平遠低于2014年9月,但煤價已經顯著高于2014年,煤價電價出現(xiàn)不合理的倒掛。同時今年上半年火電企業(yè)業(yè)績下滑明顯,如果上網電價不做調整,火電企業(yè)很難走出“量增利減”的困境。
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