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        ●與礦難或其他安全事故相比，化工生產(chǎn)的潛在危險(xiǎn)性尤應(yīng)引起高度重視

　　●國外有那么多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可資借鑒，為什么我們還在重復(fù)著別人吃過的虧？

　　●高壓態(tài)勢(shì)下，事故為什么依舊頻發(fā)？我們是不是過于夸大了綜合監(jiān)督的作用，而漠視了企業(yè)主體內(nèi)激動(dòng)力和基層的基礎(chǔ)性作用？

　　崔克清，國家安全生產(chǎn)專家組成員，南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。1970年起，他開始潛心研究安全科學(xué)與工程技術(shù)，先后50多次擔(dān)任國內(nèi)重特大事故專家組成員或組長(zhǎng)，獨(dú)立完成的化工裝置爆炸模式與分析鑒定技術(shù)研究成果，被鑒定為世界水平。著有安全類的書籍20多部，其中《化學(xué)安全工程學(xué)》被認(rèn)為*國內(nèi)學(xué)科空白，《安全工程大辭典》在海內(nèi)外亦有廣泛影響。

　　化工是柄“雙刃劍”，可惜，我們對(duì)它的危險(xiǎn)性疏忽了

　　記者：影響頗大的松花江水污染事件，現(xiàn)已查明由11月13日吉林石化雙苯廠爆炸所致。這次事件，也讓更多人意識(shí)到：原來化工災(zāi)難甚至比礦難還可怕。

　　崔克清：吉化雙苯廠爆炸事故發(fā)生之后，我就接到中國化工安全衛(wèi)生技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)萬世波同志的，因?yàn)閲鴥?nèi)同類型的裝置曾經(jīng)多次發(fā)生爆炸，其中有5次我曾參加技術(shù)鑒定。每次聽到這類事故，都讓我特別想重申那句話：化學(xué)物質(zhì)是柄“雙刃劍”。可惜，很多時(shí)候似乎更愿意看到化學(xué)物質(zhì)造福人類的一面，卻疏忽了它給人類帶來災(zāi)害的另一面。這種危險(xiǎn)性，并不像刀、槍、水、火那樣外露、易識(shí)，常常是潛在的。

　　記者：“潛在危險(xiǎn)性”究竟有多危險(xiǎn)？

　　崔克清：可以從兩個(gè)方面分析，一方面是時(shí)間的潛伏性，許多化學(xué)物質(zhì)都是經(jīng)過多少年之后才認(rèn)識(shí)到它的危險(xiǎn)性。滴滴涕你一定聽說過，它曾作為殺蟲劑在農(nóng)業(yè)上發(fā)揮過巨大作用，二戰(zhàn)期間野戰(zhàn)軍用它在帳篷里減蚊、防治瘧疾。因?yàn)檫@，發(fā)現(xiàn)者米勒在1948年獲得了諾貝爾獎(jiǎng)?？扇蘸?，滴滴涕卻逐漸暴露出了它在自然界的難分解性、生物濃縮性，具有長(zhǎng)期毒害性。從上世紀(jì)70年代開始，被一些發(fā)達(dá)國家劃入了受控制的化學(xué)物質(zhì)之列。

　　除毒害性外，化學(xué)物質(zhì)還可能有燃爆、腐蝕、放射等潛在危險(xiǎn)性，潛伏深度可能極不相同。當(dāng)這些危險(xiǎn)性通過所釀成的事故或科學(xué)試驗(yàn)暴露、揭示出來并達(dá)到一定程度后，就成為危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)。

　　當(dāng)然，對(duì)這一點(diǎn)，人類的認(rèn)識(shí)也是漸進(jìn)的。上世紀(jì)60年代前，關(guān)注點(diǎn)主要集中在對(duì)人的生命威脅；之后，隨著化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境、進(jìn)而也對(duì)人的健康造成的危害逐漸顯露，才開始提高對(duì)化學(xué)物質(zhì)造成環(huán)境污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。

　　另一個(gè)方面，是化工生產(chǎn)運(yùn)行過程安全問題的隱蔽性和突發(fā)性。化工生產(chǎn)的重要特點(diǎn)是連續(xù)化、自動(dòng)化、高參數(shù)運(yùn)行、高能量?jī)?chǔ)備，安全問題隱藏于每一個(gè)環(huán)節(jié)中，稍有失誤、失控，就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)或整體出現(xiàn)問題。許多重大的災(zāi)難，往往就是由一個(gè)小小缺陷引發(fā)。成熟的生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程，也可能因某些安全問題沒有認(rèn)識(shí)而發(fā)生事故。硝銨生產(chǎn)有上百年的歷史，但1998年我國某工廠硝銨裝置發(fā)生大爆炸，當(dāng)場(chǎng)死傷80余人，而這樣的事故*都沒有遇到過。

　　所以，與礦難或其他災(zāi)難相比，化工的危險(xiǎn)性和危害性往往隱藏于運(yùn)行過程之中，極易被有意無意地輕視。但無數(shù)災(zāi)難和事故證明，忽視化工生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的嚴(yán)重后果是非常驚人的。

　　不是必須親歷一次事故，才能喚起安全意識(shí)

　　記者：近年來，我國連續(xù)不斷發(fā)生具有重大社會(huì)影響的災(zāi)害性事故。據(jù)“中國化工安全網(wǎng)”數(shù)據(jù)顯示，自2005年1月5日至12月1日，全國共發(fā)生723起化工安全事故。究竟是化學(xué)工業(yè)大發(fā)展時(shí)的一種階段性正?，F(xiàn)象，還是暴露出了我國在安全生產(chǎn)方面存在的問題？

　　崔克清：兩個(gè)因素都有。

　　上世紀(jì)60、70年代，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，大化工生產(chǎn)一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一大支柱，而且是zui活躍、經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)，大化工生產(chǎn)過程的災(zāi)害性事故和危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的社會(huì)災(zāi)難也越來越嚴(yán)重。

　　那段時(shí)間的大事故相當(dāng)密集。比如1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷；同年，印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬人受到殘留毒氣的影響……

　　記者：中國現(xiàn)在也開始進(jìn)入大化工時(shí)代了。尤其是不少沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，紛紛把化工產(chǎn)業(yè)作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)。在這種情況下如何根據(jù)大化工的運(yùn)行特點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)？

　　崔克清：是的，我國是在上世紀(jì)80年代后期開始進(jìn)入大化工時(shí)代的，比發(fā)達(dá)國家晚了15—20年。事實(shí)上，在我國現(xiàn)代化工業(yè)還處于萌芽階段時(shí)，世界上發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過無數(shù)血的教訓(xùn)，在化工安全的許多重大理念和技術(shù)工程方面取得了豐碩成果。國外既然有了這么多經(jīng)驗(yàn)、模式，我們?yōu)槭裁床缓煤美茫苊庵氐父厕H？

　　比如，英國是zui早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)設(shè)施（源）控制技術(shù)的國家。早在1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故發(fā)生后，英國衛(wèi)生與安全委員會(huì)就設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)，隨后，英國衛(wèi)生與*專門設(shè)立了重大危險(xiǎn)管理處；美國于1990年提出了過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)和清潔空氣行動(dòng)修正案，對(duì)所有危害以嚴(yán)重度進(jìn)行分級(jí)，采取適宜的控制措施；澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)在1996年頒布了重大危險(xiǎn)設(shè)施（源）控制國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施控制規(guī)定，并在2001年批準(zhǔn)公布了重大危險(xiǎn)設(shè)施（源）的*個(gè)年度公告。更有甚者，美國和日本等發(fā)達(dá)國家，更是將危險(xiǎn)化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用安全問題列為高科技領(lǐng)域。

　　記者：我們?cè)?jīng)調(diào)查采訪過化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸，結(jié)果相當(dāng)吃驚：別說什么操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案了，駕駛員連zui基本的防護(hù)常識(shí)都不懂。發(fā)生事故后，施救的往往不是專業(yè)人員，而救援者反被化學(xué)品所傷的尷尬屢屢出現(xiàn)。就拿這次松花江水污染事件說吧，據(jù)說，當(dāng)時(shí)吉林石化雙苯廠爆炸時(shí)，消防隊(duì)員噴水滅火，火是滅了，但裹挾著苯物質(zhì)的消防水匯到了松花江水系，造成水體受污，繼而是哈爾濱非同小可的停水行為。

　　崔克清：這正是我所說的“不應(yīng)該”的地方。像zui近大家熱議的安全事故應(yīng)急系統(tǒng)問題，英國、德國、法國等國的城市與企業(yè)的應(yīng)急救援系統(tǒng)都相當(dāng)完備，有的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)積累甚至有上百年歷史，這些經(jīng)驗(yàn)積累我們就*可以借鑒嘛。

　　不是說人們非得要親身經(jīng)歷一次事故，一個(gè)單位必須親身蒙受一場(chǎng)災(zāi)難，才會(huì)有安全意識(shí)，那樣代價(jià)未免太沉痛。每一次事故，每一場(chǎng)災(zāi)難，無論國內(nèi)國外，都應(yīng)該吸取，舉一反三。前車之鑒，是的后事之師?？上?，我們很多地方、很多企業(yè)，把“師”丟在了腦后，結(jié)果是不斷重復(fù)過去發(fā)生過的事故。

　　化工安全拒絕“門外漢”指揮

　　記者：您先后50多次擔(dān)任國內(nèi)重特大事故專家組成員或組長(zhǎng)。今年發(fā)生的好幾起事故，如“4·1”京滬高速公路液氯泄漏事件，無錫地區(qū)的兩次爆炸事故、吉化公司雙苯廠的爆炸事故，您都先后到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決。在您看來，在化工安全生產(chǎn)方面，我們究竟還缺失什么？

　　崔克清：研究事故發(fā)生的規(guī)律，你就會(huì)認(rèn)識(shí)到，安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)兩個(gè)方面。無數(shù)事實(shí)說明，對(duì)危險(xiǎn)茫然無知、沒有預(yù)防和控制危險(xiǎn)能力的“安全”，是盲目、虛假的安全。僅憑人們自我感覺的“安全”，是不可靠的、危險(xiǎn)的安全。

　　安全生產(chǎn)體系中，沒有99％安全的概念，它必須是的。一個(gè)爆炸性危險(xiǎn)場(chǎng)所中，99％的電器設(shè)備都是防爆的，只有一個(gè)開關(guān)不防爆，這個(gè)場(chǎng)所就不安全。

　　另外，采取落后的技術(shù)索取高額的回報(bào)，在安全上是要花大代價(jià)的。這同樣有慘痛教訓(xùn)。像切爾諾貝利核電站爆炸事故，在許多西方核專家看來，事故的真正原因是：前蘇聯(lián)采用過時(shí)的壓力管式石墨、沸水堆技術(shù)這種落后的技術(shù)工藝，缺乏*的、高完整的安全控制與事故預(yù)防系統(tǒng)。

　　在這里，我還想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：在化工安全生產(chǎn)方面，尤其不允許“門外漢”在那里瞎指輝，因?yàn)檫@種錯(cuò)誤導(dǎo)致的結(jié)果是無法挽回的。我國多年來各個(gè)行業(yè)形成了一個(gè)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍，但產(chǎn)業(yè)部撤消以后，這些專業(yè)人才大量流失了。

　　記者：*對(duì)安全生產(chǎn)相當(dāng)重視，而且實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)。就在前幾天，*領(lǐng)導(dǎo)還就包括松花江苯污染事件等安全事故的發(fā)生發(fā)表了重要講話，態(tài)度之堅(jiān)決，口氣之嚴(yán)厲，更甚從前。在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，為什么還是事故頻發(fā)呢？尤其令人不解的是，很多事故，常常驚人的相似。

　　崔克清：你說到了一個(gè)重要問題。為什么事故頻發(fā)？除了前面提到的現(xiàn)象，也許我們同時(shí)也應(yīng)反思：這些年，我們是不是過于夸大了綜合監(jiān)督的作用，而漠視了企業(yè)主體內(nèi)激動(dòng)力和基層的基礎(chǔ)性作用？

　　事故發(fā)生在企業(yè)和基層，無論事故損失多么慘重，影響范圍有多大，但是發(fā)生事故的原因往往是生產(chǎn)運(yùn)行過程中的某個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)出了問題，安全生產(chǎn)的zui高目標(biāo)是預(yù)防和避免事故的發(fā)生，尤其是預(yù)防和避免災(zāi)害性事故的發(fā)生，而這種預(yù)防和避免措施都是靠企業(yè)和基層一個(gè)一個(gè)的崗位、一個(gè)一個(gè)的環(huán)節(jié)才能落到實(shí)處的?；鶎雍突A(chǔ)不安全，這是zui大的不安全，任憑你在上面怎么喊、怎么叫那又有什么用呢？而要做到這一點(diǎn)，必須依靠強(qiáng)勢(shì)的行業(yè)性管理和到位的專業(yè)性指導(dǎo)，依靠企業(yè)的內(nèi)激動(dòng)力和作業(yè)人員的責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)。