這幾條建議可能對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備有一定的幫助
近些年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,需要我們應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)秉承對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。面對(duì)突如其來(lái)的疫情,其實(shí)應(yīng)該有所準(zhǔn)備。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備除包括經(jīng)費(fèi)保障外,還包括建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
物資儲(chǔ)備既包括物資實(shí)物儲(chǔ)備也包括生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
上次疫情防控的關(guān)鍵期間,正值我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié),機(jī)關(guān)企事業(yè)單位放長(zhǎng)假,務(wù)工人員外出返鄉(xiāng),加上限制外出和出行的疫情應(yīng)對(duì)措施,導(dǎo)致物資的供應(yīng)和生產(chǎn)出現(xiàn)緊張。有關(guān)部門(mén)重事后處置、輕事前準(zhǔn)備,應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、結(jié)構(gòu)不合理、快速調(diào)運(yùn)配送效率不高等,與所面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜疫情防控形勢(shì)還不相適應(yīng)。
衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的具體建議:
一是修改完善法律法規(guī)建設(shè),確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備、緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、收儲(chǔ)輪換、調(diào)劑調(diào)用、征用補(bǔ)償?shù)扔蟹梢?。加大哄抬物價(jià)、囤積居奇和生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣應(yīng)急物資的懲處力度。
二是建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。在交通便利、輻射范圍廣的地區(qū),政府投資建設(shè)或者簽約大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),引入現(xiàn)代物流管理,實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)資源、應(yīng)急物資的整合、共建共享和快捷調(diào)運(yùn)。
三是制定完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),明確國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間、更新等,建立考核檢查制度。
四是建立健全應(yīng)急物資政府采購(gòu)和定點(diǎn)生產(chǎn)制度,引導(dǎo)社會(huì)資源投向物資儲(chǔ)備和生產(chǎn),推動(dòng)專業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)模化,保證應(yīng)急生產(chǎn)供應(yīng)能力。
五是制定稅收減免政策,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
六是完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)。豐富保險(xiǎn)品種,為醫(yī)護(hù)人員人身安全提供保險(xiǎn)保障;擴(kuò)大商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)承保和賠付范圍,減少企業(yè)和個(gè)人損失。
七是納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。在應(yīng)急物資采購(gòu)、緊急征用、志愿捐助、災(zāi)害救助和恢復(fù)重建等方面建立誠(chéng)信制度和各類主體信用記錄。
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