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揚塵是顆粒物的主要來源，應持續(xù)強化管控PM2.5濃度增長
大氣重污染的成因來源與控制是社會熱點問題之一。在春節(jié)和疫情管控期間，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心深入分析重污染過程的特征和規(guī)律，為2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供持續(xù)的科技支撐。國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心近日陸續(xù)推出系列專家解讀，我們予以轉發(fā)，進一步回應公眾關切。本期邀請南開大學、中國環(huán)境科學研究院的專家就揚塵對大氣污染的影響進行分析解讀。
1. 揚塵是大氣顆粒物（PM10和PM2.5等）的重要來源之一
按照我國《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》（HJT393-2007），可以把揚塵源分為道路揚塵、施工揚塵、土壤揚塵與堆場揚塵四類。源清單研究結果表明，京津冀及周邊“2+26”城市揚塵PM10排放量達170萬噸/年，PM2.5達45萬噸/年，其中道路和施工是大部分城市揚塵的主要來源，兩者合計可占揚塵總排放量的80%以上。多年來的城市顆粒物源解析結果也表明，近年來揚塵雖然得到一定程度的控制，但大多數城市揚塵對PM2.5濃度的分擔率仍有15%~25%。
城市揚塵具有源強不確定、排放隨機和排放位置、類型多樣等特點。揚塵影響的大小程度主要受兩方面因素影響，一是承載揚塵的載體（比如道路等）上存在顆粒物的量（比如道路積塵負荷等）及顆粒物的物理性質（比如含水率等），二是人類活動或自然力對其的擾動程度。積塵越多，擾動越大，揚塵影響就越嚴重。道路環(huán)境因有大量汽車行駛，人類活動十分劇烈，因此道路揚塵是重要的揚塵源之一。但問題是我們的道路本身并不怎么產生顆粒物，而道路積塵在大多數道路上卻很高，很多道路積塵達到10克/平方米以上，好的道路只有1-2克/平方米，甚至更低。那么道路上的積塵主要來源于哪里？多年的研究結果表明，道路積塵與施工工地的物料運輸密切相關。施工工地除了因各類施工操作（尤其是動土操作）產生的揚塵污染外，更重要的還有其“長鏈條”排放，即一個施工工地會因其各類原材料、土方等物料運輸拋灑造成大面積揚塵污染。因此，施工和道路是揚塵的重要來源，是城市揚塵管控的重點。
2. 春節(jié)和疫情期間揚塵相關污染源活動水平變化狀況
基于物聯(lián)網的工程機械大數據顯示，2020年春節(jié)期間工程機械開工率平均值約為5%，2019年同期約為23%，工程機械開工率同比下降77%。2020年春節(jié)之后受疫情影響（正月初七至二十三）工程機械開工率并未像往年逐漸恢復到節(jié)前開工水平，而開工率保持在7%左右，直到正月二十四之后才有開始恢復的跡象。這說明，施工工程開工少了，施工揚塵的“直接來源”少了。
3.關于揚塵污染控制的建議
與其它顆粒物來源相比，揚塵源防控的技術門檻不高，成本少、見效快，仍有較大的可控空間。但鑒于揚塵源的特點，目前還很難像其它源類管理那樣有一套排放標準、監(jiān)測規(guī)范、治理和評價等技術體系，所以實際工作中還存在不少困難，各地在實踐中普遍存在一管就有效，一松就反彈的現(xiàn)象。
我們認為揚塵防控工作中，管理是核心、落實是關鍵、基礎設施是基石、制度是保障。首要的是要針對環(huán)衛(wèi)工人、建筑工地工人、易產塵工業(yè)企業(yè)的一線工人和管理人員開展揚塵污染防治宣教和防治技術培訓，使揚塵防治成為一線人員自發(fā)自覺的行為；二是要加大揚塵污染的全域防治力度，重點在城鄉(xiāng)結合部，以城市建成區(qū)為標準，實施城鄉(xiāng)裸露地面綠化，對城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)土路進行硬化處理；三要加強揚塵產生-運輸-堆卸等環(huán)節(jié)的全流程管控，優(yōu)化完善相關考核機制，建立公眾監(jiān)督機制；四要建立健全工程施工現(xiàn)場揚塵防治指標體系和常態(tài)化評估機制；五要依托*技術手段，實現(xiàn)揚塵污染的在線監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)揚塵污染各方位管控。
我國的大氣污染從污染源管理，到總量管理，再到現(xiàn)在的質量管理，污染控制工作從單源類管理，到多源類管理，再到現(xiàn)在的多源類多污染物協(xié)同管理，污染防治走上綜合化、精細化、科學化道路。揚塵防治也一樣，我們不應只關注那些看得見的工地、土堆，我們需要堅定不移地走多污染物綜合防治的路線，關注所有能產生揚塵的源，并針對工業(yè)、燃煤、機動車等污染源開展深入、精細的控制，終實現(xiàn)空氣質量全面達標的目標。
